L’UE salue les progrès réalisés par l’Ukraine mais met en garde contre les risques persistants de corruption.
« Malgré les circonstances très difficiles auxquelles le pays est confronté en raison de la guerre d’agression menée par la Russie, l’Ukraine a continué de faire preuve d’un engagement remarquable sur la voie de l’adhésion à l’UE au cours de l’année écoulée », devrait déclarer la Commission.
Le rapport confirmera que l’Ukraine a rempli les conditions pour ouvrir le Groupe 1 (fondamentaux), le Groupe 2 (marché intérieur) et le Groupe 6 (relations extérieures), avec l’espoir de remplir les conditions pour les trois autres groupes d’ici la fin de l’année. Cela représente un progrès significatif pour un pays gérant des conditions de guerre tout en mettant en œuvre des réformes complexes.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a renforcé ce message après un appel téléphonique lundi avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky, déclarant sur les réseaux sociaux que « l’Ukraine est prête à aller de l’avant ».
Montée des inquiétudes liées à la corruption
Malgré les éloges globaux, la Commission avertira de « tendances négatives récentes, notamment une pression croissante sur les agences anticorruption spécialisées et la société civile » qui « doivent être inversées de manière décisive ».
Les préoccupations de Bruxelles proviennent d’événements survenus en juillet, lorsque les autorités ukrainiennes ont tenté d’élargir les pouvoirs du procureur général sur le Bureau national anticorruption indépendant (NABU) et le Bureau du procureur spécialisé anticorruption (SAPO). Bien que de rares manifestations en temps de guerre aient forcé le gouvernement à faire marche arrière, cet épisode a alarmé les partenaires internationaux et souligné les tensions persistantes entre les agences anticorruption et la présidence.
Les agences spécialisées, établies après la révolution ukrainienne de 2014, sont considérées comme cruciales pour garantir l’aide occidentale et l’adhésion à l’UE. Des rapports récents suggèrent que les services de sécurité continuent d’exercer des pressions sur d’anciens enquêteurs du NABU désormais employés dans des entreprises publiques.
La Hongrie bloque les progrès
Malgré la préparation technique de l’Ukraine, la Hongrie reste le seul pays à bloquer l’ouverture des groupes de négociation, le gouvernement du Premier ministre Viktor Orbán maintenant son veto sur le processus d’adhésion de l’Ukraine à l’UE. Le ministre hongrois des Affaires étrangères, Péter Szijjártó, a récemment déclaré : « Tant que je serai ministre des Affaires étrangères et que Viktor Orbán sera Premier ministre, les chapitres d’adhésion de l’Ukraine ne débuteront pas. »
La commissaire européenne à l’élargissement, Marta Kos, a déclaré aux journalistes que la Commission pousse pour obtenir au moins un signal politique des États membres afin de permettre la poursuite des travaux techniques, même sans approbation unanime des étapes formelles.
